7月2日上午，2026全球数字经济大会在京隆重开幕。作为大会重要成果之一，由国际电信联盟（ITU）、国际贸易中心（ITC）与全球数字经济城市联盟（DEC40）共同面向全球发布2026全球数字经济灯塔案例。案例集从全球60余个国家、六大洲308个有效申报中遴选出13个“灯塔案例”，系统展示数字技术推动包容与可持续发展的可复制经验，为全球数字友好城市建设贡献可衡量、可推广的实践指南。

灯塔指引：数字创新照见真实发展需求

“全球数字经济灯塔案例”项目以《全球数字契约》精神为重要指引，聚焦数字技术如何回应真实发展痛点、创造可验证成效并形成跨区域推广价值。“灯塔”不仅意味着技术先进，更意味着实践经过验证、路径可以复用、经验能够赋能后来者。入选案例覆盖数字城市治理、包容性数字服务、绿色与韧性城市、数字经济与地方生计、智慧出行与空间发展、社会包容与弱势群体六大领域，集中展现了数字经济从技术创新走向社会价值、从单点应用走向系统治理、从本地探索走向全球共享的新趋势。

在数字城市治理领域，北京“京办”智能政务协同办公平台、JAKI雅加达超级App、马德里数字之都治理方案入选。三项案例分别代表了超大城市政务协同底座、发展中经济体低成本数字政府转型、高监管环境下负责任AI治理的不同路径。其中，“京办”将北京16+1个区、114家市级单位、700余个政务应用纳入统一协同平台，支撑政务办公、基层治理和重大活动保障，体现了超大城市数字政府“操作系统化”的实践价值；“雅加达JAKI”以一个App整合101项市政职能，为雅加达千万级人口提供一站式公共服务；马德里数字之都则在欧盟AI法案和GDPR框架下，将AI伦理、算法透明和数字权利保护嵌入城市治理体系，展示了可信数字治理的制度化路径。

在包容性数字服务领域，北京市预约挂号统一平台和CAFEIN联邦隐私计算平台入选。北京市预约挂号统一平台接入307家医院，平台注册用户达2800万，累计预约挂号量18570万，通过统一号源治理、AI导诊、异常挂号识别、基层转诊和检查检验结果互认，推动超大城市优质医疗资源更加公平可及。CAFEIN由欧洲核子研究组织研发，以“数据不动、模型流动、知识聚合”为核心范式，使多机构能够在不交换原始数据的前提下共同训练可信AI模型，为医疗、科研等高敏感领域破解数据孤岛与隐私合规难题提供了基础设施范本。

在绿色与韧性城市领域，伊斯坦布尔智慧消防与灾害韧性管理系统入选。面对地震和火灾复合风险，系统以GIS为底座，整合应急响应调度、消防安全检查、消防栓管理、急救协同和人员派遣等功能，覆盖专业人员、消防站、应急车辆和消防栓等关键资源。该案例表明，数字化不仅是提升单点效率的工具，更可以成为高风险城市构建跨部门、实时化、系统性灾害响应能力的关键支撑。

在数字经济与地方生计领域，智谱GLM大模型可信代码能力落地应用方案、三一智造机器决策数字化转型、约旦贸易绩效网关、京东智慧物流入选。智谱以全栈自研和开源协作推动AI编程能力普惠，服务企业用户和开发者；三一智造通过工业互联网、人工智能、智能排产和柔性制造，将重型装备制造从经验决策推向机器决策；约旦贸易绩效网关整合40余家政府及机构数据，将传统贸易统计升级为实时数据驱动的绩效治理；京东智慧物流以“物流超脑大模型”和机器人系统重构仓储、运输与末端配送，为全球供应链智能化提供中国样本。

在智慧出行与空间发展领域，CargoWaves AI智能货运协同平台和北京“车路云”自动驾驶示范应用入选。CargoWaves依托DP World全球港口网络，以AI算法优化承运商推荐、时段分配和负载整合，降低空驶率和碳排放，提升港口内陆集疏运效率。北京“车路云”自动驾驶示范应用则依托北京市高级别自动驾驶示范区，融合5G、北斗、高精度地图、C-V2X、路侧感知、边缘计算和云控平台，在600平方公里范围内推进城市级智能网联交通基础设施建设，探索从单车智能到车路云协同的自动驾驶新范式。

在社会包容与弱势群体领域，BrainCo强脑科技入选。该案例依托非侵入式脑机接口与AI神经解码技术，推动智能仿生假肢降本普及，并通过“政府+残联+基金会+企业+医疗机构”的协同模式，帮助残障人士从功能补偿走向生活重建。它证明，前沿科技的社会价值不仅取决于技术突破，也取决于能否通过制度设计和公益运营真正抵达最需要的人群。

全球协作：推动数字创新转化为国际公共知识

本次灯塔案例的发布，不仅是对全球优秀数字创新实践的集中展示，更是面向全球数字发展合作的一次行动倡议。13个灯塔案例来自不同国家、不同发展阶段和不同应用场景，但共同指向一个核心判断：数字经济的真正价值，不在于技术本身是否耀眼，而在于能否解决真实问题、惠及更多人群、形成可复制路径。全球数字经济灯塔案例也使更多来自全球南方、基层场景和产业一线的数字创新被看见、被认可、被推广，为建设更加包容、可信、可持续的数字未来贡献实践力量。

作为项目发起方和联合主办单位之一，全球数字经济城市联盟（DEC40）始终致力于搭建开放、包容、可信的国际合作平台，推动全球城市、国际组织、企业、科研机构和社会各界围绕数字经济创新开展经验共享、能力建设和务实合作。联盟希望通过“全球数字经济灯塔案例”项目，将散落在世界各地的优秀数字实践系统识别出来、提炼出来、传播出去，使其从“单个项目的成功”转化为“全球可借鉴的知识资产”，从“地方经验”转化为“国际合作资源”。这一项目也体现了联盟推动数字经济服务包容与可持续发展的核心愿景：让每一座城市、每一个国家，无论发展阶段和资源禀赋如何，都能在数字时代找到适合自身的发展路径。